9. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
9.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.
9.2. К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относится:
- утверждение Устава Учреждения, внесенных в него изменений;
- закрепление определенной территории муниципального района за Учреждением при приеме детей в образовательное Учреждение;
- осуществления финансового обеспечения муниципального задания;
- реорганизация и ликвидация Учреждения, изменение его типа в соответствии с порядком, утвержденным действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными актами Сергиево-Посадского муниципального района;
- участие в проведении оценки, последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации Учреждения;
- осуществление экспертной оценки последствий сдачи в аренду имущества, закрепленного за Учреждением, предшествующей заключению договора аренды;
- принятие иных решений, предусмотренных действующим
законодательством.
К обязанностям Управления образования относится:
- назначение на должность руководителя Учреждения и прекращение его полномочий;
- заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения;
- установления надбавок и доплат к должностному окладу директора Учреждения, порядок и размер его премирования;
- согласование программы развития Учреждения;
- формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) и вносимые в него изменения в соответствии с предусмотренным Уставом Учреждения основными видами деятельности;
- определения порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами муниципального района;
- принятия решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в ст.27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и вносимых в него изменений в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района;
- согласования штатного расписания Учреждения;
- осуществления контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности Учреждения;
- предварительного согласования совершения Учреждением крупных сделок в соответствии с критериями, установленными п.13 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- заключения с Учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- осуществления контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами муниципального района.
- заключение с Учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
9.3. Единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет руководство деятельностью Учреждения.
- Директор Учреждения на конкурсной основе назначается Управлением образования.
9.5. Кандидаты на должность директора Учреждения должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике.
9.6. Запрещается занятие должности директора Учреждения лицами,
которые не допускаются к педагогической деятельности по основаниям,
установленным трудовым законодательством.
- Кандидаты на должность директора и директор Учреждения проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность директора и директора Учреждения устанавливаются Управлением образования.
- Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству.
9.9. Директор Учреждения осуществляет руководство деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, несет ответственность за деятельность Учреждения.
9.10. К компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами к компетенции Учредителя Учреждения.
9.11. Директор организует выполнение решений Учредителя по вопросам деятельности Учреждения.
9.12. Директор Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе:
- в соответствии с федеральными законами заключает гражданско-правовые и трудовые договоры от имени Учреждения, утверждает штатное расписание Учреждения, утверждает должностные инструкции работников Учреждения и положения о подразделениях;
- разрабатывает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, утверждает регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы; обеспечивает своевременную уплату налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации, представляет в установленном порядке статистические, бухгалтерские бюджетные, налоговые и иные отчеты;
- подписывает локальные акты Учреждения, выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы и распоряжения, дает поручения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;
- в соответствии с федеральными законами определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и обеспечивает его соблюдение;
- обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, контролирует работу и обеспечивает эффективное взаимодействие структурных подразделений Учреждения;
- планирует и организует работу Учреждения в целом и образовательный процесс, осуществляет контроль за ходом и результатами образовательного процесса, отвечает за качество и эффективность работы Учреждения;
- организует работу по исполнению решений Управляющего совета, вышестоящих органов управления;
- организует работу по подготовке учреждения к лицензированию и государственной аккредитации, а также по проведению выборов в органы самоуправления Учреждения;
- принимает на работу и увольняет педагогических и иных работников Учреждения;
- устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размер их премирования;
д) распределяет обязанности между своими заместителями, а в
случае необходимости, передает им часть своих полномочий в
установленном порядке;
и) привлекает работников Учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся и работников;
- оказывает помощь и содействие в работе с детскими организациями Учреждения;
- формирует контингент обучающихся.
Директор вправе приостановить решения Управляющего совета, Педагогического совета в случае их противоречия законодательству Российской Федерации.
9.13. Директор Учреждения обязан:
- обеспечивать выполнение муниципального задания в полном объеме;
- обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых Учреждением муниципальных и иных услуг, выполнением работ;
- обеспечивать составление и выполнение в полном объеме плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в соответствии с порядком, определенным Учредителем;
- обеспечивать утверждение штатного расписания Учреждения;
- обеспечивать составление отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с требованиями, установленными Учредителем;
- обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств, в том числе субсидий на оказание услуг (выполнение работ), субсидий на иные цели, и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральными законами;
- обеспечивать исполнение договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг;
- не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности Учреждения;
- обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением;
- обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения;
- согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области, нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского муниципального района, распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом Учреждения, в том числе передачу ему в аренду, безвозмездное пользование, заключение иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществлять его списание;
- предварительно согласовывать с Учредителем в порядке, им установленном, совершение Учреждением крупных сделок;
- согласовывать с Учредителем в случаях и в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, нормативными правовыми актами Сергиево-Посадского муниципального района, Уставом, создание и ликвидацию филиалов, открытие и закрытие представительств Учреждения;
-л) обеспечить представление Учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности Учреждения в целом;
м) представлять Учредителю в установленном порядке сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения;
- обеспечивать соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по соблюдению в Учреждении правил техники безопасности и требований федеральных законов по защите жизни и здоровья работников Учреждения;
- проходить аттестацию в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми актами Московской области, Сергиево-Посадского муниципального района и Учредителем;
- обеспечивать наличие мобилизационных мощностей и выполнение требований по гражданской обороне;
- выполнять иные обязанности, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Московской области, Сергиево-Посадского муниципального района, Уставом Учреждения, а также решениями Учредителя.
9.14. В Учреждении формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся:
- Общее собрание работников Учреждения;
- Педагогический Совет;
- Управляющий Совет;
Деятельность коллегиальных органов управления регламентируется положениями об этих органах.
9.15. Общее собрание работников Учреждения:
9.15.1. Общее собрание работников Учреждения действует на период деятельности Учреждения.
9.15.2. Общее собрание работников Учреждения формируется из всего трудового коллектива Учреждения.
9.15.3. Полномочия Общего собрания работников Учреждения:
- обсуждать и принимать Коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка,
- вносить предложения по улучшению деятельности Учреждения;
- заслушивать отчёт руководителя, отдельных работников.
9.16. Для ведения Общего собрания работников Учреждения открытым голосованием избирается его председатель и секретарь.
9.16.1. Общее собрание работников Учреждения собирается не реже 2 раз в год.
9.16.2. Решение Общего собрания работников Учреждения правомочно, если на собрании присутствует более половины его членов. Решение Общего собрания работников Учреждения принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании.
9.16.3 Общее собрание работников Учреждения имеет право:
- разрабатывать, принимать и инициировать изменения в Устав Учреждения.
9.17. Педагогический совет.
9.17.1. Педагогический совет Учреждения действует 1 год.
9.17.2. Педагогический совет Учреждения осуществляет управление педагогической деятельностью.
9.17.3. Членами педагогического совета являются все педагогические работники Учреждения. Председателем педагогического совета является директор Учреждения. Директор своим приказом назначает на учебный год секретаря педагогического совета.
9.17.4. Педагогический совет Учреждения:
- определяет направления образовательной деятельности Учреждения;
- принимает образовательные программы для использования в Учреждении и представляет для согласования управляющему совету Учреждения;
- обсуждает вопросы содержания, форм и методов образовательной деятельности, планирования образовательной и воспитательной деятельности Учреждения;
- принимает решение о проведении в данном календарном году форм и сроков проведения промежуточной аттестации;
- принимает решение о переводе обучающегося в следующий класс, условном переводе в следующий класс, а также (по согласованию с родителями (законными представителями) обучающегося) о его оставлении на повторное обучение в том же классе, переводе на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану, о допуске обучающегося к государственной итоговой аттестации;
- принимает решение о выдвижении выпускников Учреждения на награждение медалью "За особые успехи в учении";
- обсуждает годовой календарный учебный график;
- делегирует представителей педагогического коллектива в Управляющий совет Учреждения;
- организует выявление, обобщение, распространение, внедрение педагогического опыта;
-согласовывает характеристики педагогических работников Учреждения, представляемых к награждению государственными и отраслевыми наградами;
- организует работу по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников, развитию их творческой инициативы;
- рассматривает вопросы по организации предоставления дополнительных услуг;
- подводит итоги деятельности за учебный год.
9.17.5. Заседания педагогического совета проводятся в соответствии с планом работы Учреждения, но не реже четырёх раз в течение учебного года.
9.17.6. Заседания педагогического совета правомочны, если на них присутствует не менее 1/2 его состава. Решение педагогического совета считается принятым, если за него проголосовало 2/3 присутствующих. Решение, принятое в пределах компетенции педагогического совета и не противоречащее законодательству Российской Федерации, является обязательным.
9.18. Управляющий совет.
9.18.1. Управляющий совет Учреждения – коллегиальный орган самоуправления, реализующий принцип государственно-общественного характера управления образованием.
9.18.2. Управляющий совет Учреждения состоит из следующих категорий участников: представителей родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников; работников общеобразовательного учреждения; представителя Учредителя; кооптированных членов.
9.18.3. Управляющий совет создается с использованием процедур выборов и назначения. Управляющий совет возглавляет председатель, избираемый из числа родителей (законных представителей), либо из числа кооптированных членов.
9.18.4. Решения Управляющего совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании и имеющих право голоса.
9.18.5. Члены Управляющего совета не получают вознаграждения за свою работу.
9.18.6. Управляющий совет:
- согласовывает программу развития Учреждения;
- согласовывает условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников Учреждения;
- участвует в подготовке и согласовывает публичный (ежегодный) доклад Учреждения;
- содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения;
- рассматривает жалобы и заявления родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогических и административных работников Учреждения;
- осуществляет контроль за качеством и безопасностью условий обучения, воспитания и труда в Учреждении, принимает меры к их улучшению;
- вносит руководителю Учреждения предложения в части: материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений Учреждения; создания в Учреждении необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся;
- представляет интересы Учреждения в рамках своих полномочий в государственных, муниципальных, общественных и иных организациях;
- заслушивает отчет руководителя и отдельных работников;
- ежегодно представляет родительской общественности информацию о состоянии дел в Учреждении.
9.18.7. График заседаний утверждается Управляющим советом. Председатель Управляющего совета вправе созвать внеочередное заседание. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее 1/3 от общего числа членов.
9.18.8. Решение Управляющего с правомочно, если на собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение Управляющего совета принимается большинством голосов членов, присутствующих заседании. При равенстве голосов, голос председателя Управляющего совета является решающим.
9.18.9. Директор Учреждения вправе самостоятельно принимать решение по вопросам, входящим в компетенцию Управляющего совета, в случае, если Управляющий совет не принимает решение в установленные сроки, и отсутствие этого решения препятствует нормальной работе Учреждения.
9.19. В целях учета мнения родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления Учреждением и при принятии Учреждением локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в Учреждении могут создаваться:
- советы родителей;
- профессиональные союзы работников.
9.20. С целью организации методической работы в Учреждении создаются методические объединения педработников.
10.ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
10.1. Учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном настоящим уставом.
10.2. Учреждение принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Также Учреждение принимает локальные нормативные акты, предусмотренные трудовым законодательством.
10.3.В Учреждении деятельность регламентируется следующими видами локальных нормативных актов: приказами, положениями, правилами, инструкциями, требованиями, порядками. Указанный перечень видов локальных нормативных актов не является исчерпывающим. В зависимости от конкретных условий деятельности Учреждения им могут приниматься иные локальные нормативные акты.
10.4. Решение о разработке и принятии локальных нормативных актов принимает директор Учреждения.
Локальные нормативные акты утверждаются приказом директора и вступают в силу с даты, указанной в приказе.
10.5. При принятии нормативных локальных актов, затрагивающих права обучающихся и работников Учреждения, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов работников.
10.6.Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников Учреждения по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене.
10.7.После утверждения локальный нормативный акт подлежит размещению на официальном сайте Учреждения в сети Интернет.
10.8. Учреждением создаются условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся с настоящим Уставом.
10.9.В Учреждении действуют следующие локальные нормативные акты:
10.9.1.Положения:
Положение об Управляющем совете Учреждения;
Положение о педагогическом совете Учреждения;
Положение о методическом объединении учителей;
Положение о методическом объединении классных руководителей;
Положение об условиях установления и произведения выплат стимулирующего характера работникам Учреждения;
Положение о психолого-педагогическом консилиуме;
Положение о постановке учащихся на внутришкольный учет;
Положение о библиотеке;
Положение о порядке организации питания обучающихся;
Положение об организации внеурочной деятельности;
Положение о школьной предметной олимпиаде
Положение об учебных кабинетах
Положение об установлении единых требований к одежде обучающихся;
Положение о промежуточной аттестации обучающихся;
Положение о ведении электронного журнала;
10.9.2. Правила:
Правила внутреннего трудового распорядка;
Правила внутреннего распорядка обучающихся;
Правила противопожарной безопасности Учреждения;
10.9.3. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам дошкольного общего и начального общего образования.
10.9.4. Коллективный договор.
10.9.5 Годовой календарный график.
10.9.6. Приказы, решения, планы, договоры, иные локальные акты, принятые в установленном порядке в рамках имеющихся у Учреждения полномочий.
11. Ликвидация, реорганизация Учреждения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав, изменение типа Учреждения
11.1. Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании постановления Главы Сергиево-Посадский муниципальный района.
11.2. Учреждение может быть реорганизовано в иное образовательное учреждение в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области в области образования, нормативными правовыми актами Учредителя.
11.3. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) Учреждения его Устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу. Все документы Учреждения (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке организации правопреемнику. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счёт средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
11.4. Учреждение может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Учредителя
11.5. Ликвидация Учреждения может быть осуществлена:
- по решению Учредителя;
- по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
После ликвидации Учреждения документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаются на хранение в архив Сергиево-Посадского муниципального района.
11.6. В случае реорганизации, ликвидации Учреждения Управление образования обеспечивает перевод обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа.
11.7. Принятие Учредителем решения о реорганизации или ликвидации Учреждения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
11.8. Предложения по изменению и дополнению настоящего Устава могут исходить от Учредителя или Директора Учреждения. Изменения и дополнения в Устав могут оформляться в виде новой редакции Устава.
11.9. Изменения и дополнения в настоящий Устав утверждаются Учредителем и регистрируются в установленном законом Российской Федерации порядке.
|